絳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)絳縣商貿(mào)領(lǐng)域提升行動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各相關(guān)單位：

　　《絳縣商貿(mào)領(lǐng)域提升行動(dòng)方案》經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　(此件公開發(fā)布）

　　絳縣人民政府辦公室 

　　 2024年4月10日     

　　絳縣商貿(mào)領(lǐng)域提升行動(dòng)方案

　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承上啟下的關(guān)鍵之年。為準(zhǔn)確把握當(dāng)前商貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，以自身工作主動(dòng)的確定性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的不確定性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話指示精神，按照商貿(mào)系統(tǒng)工作要求和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣政府工作報(bào)告各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，提高商貿(mào)領(lǐng)域安全保障能力，持續(xù)推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)回升提供強(qiáng)力支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　全年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)限額以上社會(huì)消費(fèi)品完成6%增長目標(biāo)，批發(fā)業(yè)增速達(dá)到10%以上，零售業(yè)達(dá)到5%以上，住宿業(yè)達(dá)到3%以上，餐飲業(yè)完成15%以上，項(xiàng)目建設(shè)考核綜合評(píng)分位列全市第二方陣；打造全省一流絳縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，力爭優(yōu)秀檔次通過驗(yàn)收；加大政策扶持惠企力度，樹立行業(yè)標(biāo)兵，培育一批有增長潛力的商貿(mào)企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，不斷壯大商貿(mào)主體隊(duì)伍。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┚哿U(kuò)大內(nèi)需，全力以赴促消費(fèi)暢流通

　　1.培育商貿(mào)主體。緊盯全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，布局商貿(mào)主體培育計(jì)劃。服務(wù)好晉都商廈續(xù)建工程，推進(jìn)京東商貿(mào)綜合體項(xiàng)目落地，做好具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策服務(wù)積極招引商戶，積極培育市場(chǎng)主體，工信科局等部門做好貿(mào)易企業(yè)入限的前期服務(wù)工作，落實(shí)好企業(yè)走訪服務(wù)，切實(shí)解決好經(jīng)營中存在的實(shí)際問題，確保新入限貿(mào)易企業(yè)10家以上，不斷壯大限上貿(mào)易企業(yè)規(guī)模。

　　牽頭單位：縣工信科局 

　　配合單位：縣住建局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣招商投資促進(jìn)中心

　　2.深挖消費(fèi)潛力，實(shí)施消費(fèi)提振行動(dòng)。按照省市商務(wù)部門相關(guān)政策要求，啟動(dòng)我縣300萬元“家居惠民專項(xiàng)消費(fèi)券”發(fā)放工作，有效拉動(dòng)零售業(yè)銷售額增長；認(rèn)真總結(jié)分析消費(fèi)券發(fā)放工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)政府消費(fèi)券投放，落實(shí)專項(xiàng)消費(fèi)券政策，刺激零售業(yè)穩(wěn)步增長；做好節(jié)假日促消費(fèi)活動(dòng)，結(jié)合五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日，支持引導(dǎo)各類限上商貿(mào)主體開展優(yōu)惠促銷活動(dòng)，營造濃厚商業(yè)氛圍，釋放消費(fèi)購買潛力。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣行政審批局

　　（二）聚力開拓市場(chǎng)，毫不放松抓好外貿(mào)工作

　　1.抓好外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步做好出口企業(yè)服務(wù)工作。重點(diǎn)對(duì)接服務(wù)好現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)絳縣恒通鑄造有限公司、山西中設(shè)華晉鑄造有限公司、山西眾萊日用品有限公司、亞新科國際鑄造（山西）有限公司，切實(shí)解決經(jīng)營中的實(shí)際困難，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)“三化”功能，立足國際市場(chǎng)內(nèi)培外引，多點(diǎn)培育外貿(mào)企業(yè)，保持企業(yè)出口平穩(wěn)較快增長。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局

　　2.加快發(fā)展新業(yè)態(tài)。借機(jī)運(yùn)城市跨境電商綜改試區(qū)建設(shè)、運(yùn)城市航空口岸正式開放的東風(fēng)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)駐阿里巴巴國際站、中國制造網(wǎng)等平臺(tái)公司，搭乘國際平臺(tái)，積極培育提升我縣跨境電商市場(chǎng)主體，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策文件研究學(xué)習(xí)，規(guī)劃布局消費(fèi)熱點(diǎn)

　　緊跟政策動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究分析，抓住有利的政策機(jī)遇期，結(jié)合我縣實(shí)際情況，落實(shí)好中央關(guān)于推動(dòng)“消費(fèi)品以舊換新”政策措施，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)。以匯金街為主體，積極孵化集夜購、夜娛、夜餐、夜游為一體的“明月夜”經(jīng)濟(jì)；謀劃培育以絳北大峽谷石娥村為代表的“不夜村”品牌，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，點(diǎn)燃“煙火氣”，不斷激活我縣消費(fèi)新熱點(diǎn)，拉動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康增長。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

　?。ㄋ模┚劢剐袠I(yè)服務(wù)，提升商務(wù)安全新水平

　　落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)成品油、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收拆解等重點(diǎn)行業(yè)管理服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化商場(chǎng)、超市、加油站等行業(yè)的安全經(jīng)營，加大企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查自查力度，實(shí)現(xiàn)全方位、無死角檢查，消除事故隱患，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域安全發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣應(yīng)急局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣自然資源局

　　（五）落實(shí)扶持政策，助力企業(yè)快速發(fā)展

　　抓好中央關(guān)于推動(dòng)“消費(fèi)品以舊換新”政策機(jī)遇期，根據(jù)《運(yùn)城市農(nóng)村寄遞物流上行快件補(bǔ)助方案》，每季度組織我縣農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，發(fā)揮惠企政策引導(dǎo)作用，助力電商企業(yè)發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣財(cái)政局

　?。┩卣菇ㄔO(shè)“一刻鐘便民生活圈”

　　根據(jù)《運(yùn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，圍繞上級(jí)部門戰(zhàn)略部署，住建部門立足絳縣本地實(shí)際，開展調(diào)查摸底，研究制定科學(xué)規(guī)劃，以城東夜市、步行街、晉都商廈為支點(diǎn)，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。  

　　牽頭單位：縣住建局

　　配合單位：縣工信科局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心

　　四、打造亮點(diǎn)工作

　　（一）發(fā)揮鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面創(chuàng)新工作局面

　　全力打造全省一流鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，一是做大做強(qiáng)“絳優(yōu)優(yōu)”區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)和幫助電商企業(yè)注冊(cè)區(qū)域公用品牌之下的子品牌不低于5個(gè)，打造“區(qū)域公用品牌+子品牌”的品牌發(fā)展模式，加大農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，有效增加農(nóng)民收入；二是借力鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，借力跨境電商第三方平臺(tái)，入駐1家跨境電商平臺(tái)，兌現(xiàn)跨境電商優(yōu)惠政策，助力外貿(mào)業(yè)務(wù)的大幅擴(kuò)展；三是整合打造運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)高效的物流配送中心信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流快遞的上行輸送順暢和快遞物流企業(yè)效益增長的雙贏局面。配套建設(shè)物流園，實(shí)現(xiàn)大宗物流的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)；四是依托鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目，大力培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮電子商務(wù)中心的培訓(xùn)引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)大學(xué)生、年輕人創(chuàng)辦電子商務(wù)公司，培育有一定影響力的電商企業(yè)5家，在天貓、京東、抖音等國內(nèi)知名大型電商平臺(tái)建立1個(gè)以上絳縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)產(chǎn)品特色館，與銀行機(jī)構(gòu)協(xié)商在鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)至少1家金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為企業(yè)提供優(yōu)惠金融服務(wù)；五是積極挖掘縣域特色文化，通過直播、抖音平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升我縣金錢石工藝品、絳縣布扎等文創(chuàng)產(chǎn)品線上消費(fèi)。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣政府辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、縣人社局、縣行政審批局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣審計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　?。ǘ┩诰虻赜蛱厣称?，提升打造絳縣風(fēng)味標(biāo)準(zhǔn)店

　　以絳縣喜愛的乳白羊湯、大盤雞等特色食品，圍繞飲食文化、豐富菜品、研制特色、規(guī)劃設(shè)計(jì)店面風(fēng)貌，成立絳縣特色餐飲協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)督促指導(dǎo)，開展絳縣“絳菜•絳味”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出具有絳縣特色、較厚文化底蘊(yùn)和眾人口碑的食品，根據(jù)企業(yè)意愿，通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，打造以乳白羊湯、大盤雞為代表的“絳味 • 絳菜”品牌標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，推進(jìn)住宿餐飲提質(zhì)升級(jí)。

　　牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信科局

　　配合單位：縣文旅局、縣人社局、縣財(cái)政局

　?。ㄈW(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代管理，提高住宿行業(yè)服務(wù)水平

　　積極對(duì)接黃河京都酒店管理集團(tuán)、梧桐公寓等管理團(tuán)隊(duì)，借力縣人社局培訓(xùn)職能，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人員100人以上。根據(jù)我縣住宿業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，制定標(biāo)準(zhǔn)制度和服務(wù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大服務(wù)管理人員培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營者培養(yǎng)現(xiàn)代管理和服務(wù)理念，通過補(bǔ)貼培訓(xùn)、從業(yè)人員的證書評(píng)級(jí)和薪酬掛鉤等多種方式，激發(fā)住宿業(yè)活力，打造2家以上標(biāo)準(zhǔn)化管理酒店。深入挖潛地域特色的古絳文化、風(fēng)味人情、特色民居，為絳縣全域旅游提供支撐。

　　牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信科局

　　配合單位：縣人社局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣公安局

　　五、履職住餐專委會(huì)職責(zé)，確保商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)

　　在縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行餐飲住宿專業(yè)委員會(huì)各項(xiàng)安全監(jiān)管職能，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重要環(huán)節(jié)開展事故隱患排查整治，每月一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，溫柔執(zhí)法，扶持發(fā)展，確保商貿(mào)領(lǐng)域各企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣應(yīng)急局、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)體局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。成立絳縣商貿(mào)領(lǐng)域提升行動(dòng)工作專班（以下簡稱工作專班），由縣政府分管商貿(mào)工作的副縣長任組長，縣政府協(xié)管辦公室副主任、縣工信科局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)體局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，工作專班辦公室設(shè)在縣工信科局，辦公室主任由縣工信科局主要負(fù)責(zé)人兼任。工作專班充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，做好商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作，支持商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策保障。積極爭取政策資金支持，出臺(tái)具體政策措施，支持商貿(mào)行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持節(jié)慶促銷活動(dòng)、會(huì)展、老字號(hào)申報(bào)等，讓各項(xiàng)政策助推商貿(mào)行業(yè)振興升級(jí)。

　?。ㄈ┓e極營造氛圍。通過融媒體、廣播、抖音、微信公眾號(hào)等媒體和平臺(tái)，結(jié)合各類消費(fèi)宣傳活動(dòng)，加大對(duì)促消費(fèi)政策宣傳推介，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，進(jìn)一步培養(yǎng)壯大消費(fèi)群體，營造和諧健康的消費(fèi)氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)考核。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。工作專班辦公室及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，貽誤工作的，上報(bào)政府督查室警示約談。